Norme 12: Gestion efficace des produits tout au long de la chaine d’approvisionnement.
Gérer la chaine d’approvisionnement d’une manière efficace - grâce à une proche collaboration entre les équipes des programmes, des finances et des opérations - afin d'approvisionner des items d’un projet, les stocker, les conserver et les distribuer soit aux bénéficiaires soit pour l'utilisation interne.
Mettre à jour et exécuter en collaboration les plans de gestion de la chaine d'approvisionnement dans la ligne des objectifs du projet et du DIP.
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Pourquoi
Même si le plan détaillé de mise en œuvre (DIP) du projet donne des directives pour la gestion générale des activités et du calendrier du projet, il est souvent nécessaire d’élaborer un plan plus détaillé de gestion de la chaine d'approvisionnementC’est particulièrement important quand la chaine d'approvisionnement est complexe et comprend des articles tels que des denrées alimentaires ou des médicaments et que l’équipe du projet doit répondre à des questions telles que : Comment positionner le stock pour faciliter une distribution de masse de l’article ? Comment maintenir la bonne température tout au long du déplacement d’articles qui doivent respecter la chaine du froid ? Comment éviter des ruptures d’approvisionnement ? pour bien préparer et exécuter les achats, le transport, le stockage et la distribution des biens du projet, y compris les biens devant être utilisés par CRS et ses partenaires dans la mise en œuvre et la gestion du projet). Les employés des programmes, des finances et des opérations ont tous des informations qui peuvent affecter cette planification détaillée de la chaine d'approvisionnement. Préparer les plans pour la chaine d'approvisionnement en utilisant une approche collaborative et interdisciplinaire :
- Permet aux employés du projet de CRS et des partenaires d’avoir les fournitures et l’équipement dont ils ont besoin pour gérer efficacement le projet.
- Garantit que les bons articles arrivent aux bonnes personnes au bon moment.
- Promeut une gestion rationnelle des ressources du projet.
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Qui
- Principal responsable : Gestionnaire de la chaine d'approvisionnement ou équivalent
- Le gestionnaire de la chaine d'approvisionnement (ou un autre employé de la chaine d'approvisionnement s’il n’y a pas de gestionnaire) quantifie les biens et services et en détermine le coût, conçoit les plans de logistique et de chaine d'approvisionnement et dirige la mise en œuvre des plans.
- Autres personnes impliquées : Gestionnaire de projet (PM) ou directeur de projet (CoP) ; personnel de la chaine d'approvisionnementLes rôles de gestion de la chaine d'approvisionnement (GCA) comprennent : gestionnaire de la chaine d'approvisionnement, gestionnaire des achats, gestionnaire d’entrepôt, gestionnaire de la logistique, chargé des transport, etc. Pour plus d’information sur les rôles dans la GCA, cf. Section 2 : Rôles et responsabilités dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement et le Site des descriptions de postes standard.
; personnel du projet ; personnel des partenaires
- Le PM/CoP établit les paramètres pour la planification de la chaine d'approvisionnement sur la base des cibles et du plan détaillé de mise en œuvre (DIP) du projet et coordonne la distribution des biens du projet avec le personnel des programmes et les partenaires.
- Le FM vérifie que les plans de dépenses et les ressources du programme-pays reflètent les plans de la chaine d'approvisionnement ;
- Le personnel du projet (y compris l’équipe/les équipes de distribution) travaille avec le personnel de la chaine d'approvisionnement et les partenaires pour bien planifier et exécuterLe suivi est une partie essentielle d’une bonne exécution des plans de gestion de la chaine d'approvisionnement ; pour plus de détail sur le suivi de la chaine d'approvisionnement, cf. Norme 12, action clé 2. les achats, l’entreposage et la distribution.
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Quand
- En continu, tout au long de la mise en œuvre, de manière cyclique avec le suivi de la chaine d'approvisionnement (cf. Norme 12, action clé 2)
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Comment
Cette action clé s’appuie sur les plans de gestion de la chaine d'approvisionnement élaborés pendant le démarrage du projet et précisés lors de la préparation du plan détaillé de mise en œuvre. Suivez ces étapes pour des mises à jour régulières et une exécution efficace des plans de gestion de la chaine d'approvisionnement (y compris les plans d’achats) :
- Le personnel de la chaine d'approvisionnement communique étroitement avec le PM/CoP tout au long de la mise en œuvre du projet pour revoir, préciser et mettre à jour les plans de gestion de la chaine d'approvisionnement, y compris le plan de distribution, sur la base des informations à jour du projet.
- En plus des revues formelles des plans du projet et des exigences dans le cadres de réunions trimestrielles et annuelles de revue du projet et de planification, le PM/CoP communique au personnel de gestion de la chaine d'approvisionnement tous les changements affectant les achats du projet et tous les autres aspects de la gestion de la chaine d’approvisionnement dès qu’il est au courant de ces changements.
- Le gestionnaire des achats remet à jour le Procurement PlanPlan d’achats du projet élaboré pendant le début de démarrage, à partir des informations du PM/CoP.
- Le PM/CoP soumet à temps, tout au long de la mise en œuvre du projet, les formulaires de demande d’achat (PRFs) pour les articles qui sont dans le plan des achats.
- Pour les projets où les activités de gestion de la chaine d'approvisionnement ne comprennent pas de distribution de biens à part l’équipement et les fournitures de base pour le projet, s’il n’est peut-être pas nécessaire d’avoir les plans détaillés de distribution et d’envoi décrits ci-dessous, le PM/CoP doit travailler avec le personnel des opérations (par ex. le gestionnaire de la flotte) pour préparer des calendriers des transports selon les besoins et prendre d’autres dispositions pour que les biens du projet soient aux endroits où l’on a besoin d’eux, aux moments où on a besoin d’eux, pour mettre en œuvre le projet conformément au plan détaillé de mise en œuvre (DIP).
Planification détaillée de la gestion de la chaine d'approvisionnement pour des projets ayant des volets distribution
- Après avoir consulté les équipes de distribution et autres parties prenantes concernées, le PM/CoP revoit et met à jour les exigences de distributions (biens demandés, quantités d’articles, nombres de bénéficiaires est lieux/points de prestation de service (SDP), selon les cas et dates de livraison) comprises dans le Plan de distributionCf. Section 11 du Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement pour plus d’informations sur le plan de distribution. du projet et transmet le plan mis à jour au gestionnaire de la chaine d'approvisionnement (ou équivalent).
- Utilisez les informations du DIP annuel et des réunions de planification de la distribution organisées avec l’équipe du projet et les partenaires pour mettre à jour le plan de distribution.
- Le gestionnaire de la logistique utilise le plan de distribution préparé par le PM/CoP pour créer un Plan d’envoi et vérifie ce plan avec le gestionnaire d’entrepôt pour déterminer si les articles sont en stock ou s’il faut acheter des articles additionnels.
- Incluez les informations pour le chargement, le transport et, le cas échéant, le stockage des biens dans des lieux spécifiques (entrepôts, points de prestation de services (SDP)) une fois que les biens auront été envoyés des entrepôts ou reçus des fournisseurs.
- Le gestionnaire de la chaine d'approvisionnement revoit et ajuste le plan d’envoi selon les besoins avant de l’accepter et de le signer et en donne un exemplaire au PM/CoP et au gestionnaire d’entrepôt.
- Pour plus d’informations, cf. Section 3 : Prévision et planification, Section 10 : Envois et section 12 : Distribution dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement.
- Le chargé des transports, avec l’assistance du gestionnaire de la logistique, prépare le calendrier des transports.
- Pour plus d’informations, cf. Section 3 : Prévision et planification et Section 11 : Transport national dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement.
Gestion des points de prestation de services (SDP) : Si les biens du projet doivent être stockés dans des SDP gérés par des partenaires, le gestionnaire de la chaine d'approvisionnement et le gestionnaire de la logistique, en coordination avec les partenaires, doivent confirmer que les lieux de stockage respectent les critères minimums de CRS (cf. la check-list d’inspection dans « Outils »). Si c’est nécessaire, CRS devra investir dans la capacité des partenaires à gérer efficacement le stockage et la distribution au dernier kilomètre.
- Tout au long de la mise en œuvre du projet, le gestionnaire de la chaine d'approvisionnement et le PM/CoP travaillent en coordination pour organiser des formations/révisions sur les meilleures pratiques de CRS pour les distributions (cf. Section 12 : Distribution dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement).
- Prévoyez des rencontres de renforcement des capacités dans le DIP du projet et assurez-vous qu’elles sont informées par les évaluations des capacités du projet ainsi que les réflexions en cours sur d’éventuels problèmes et difficultés de gestion de la chaine d'approvisionnement (GCA) (cf. Norme 12, action clé 2, et Norme 11, action clé 4).
- Le PM/CoP prend en compte les plans de distribution et d’envoi, les ressources humaines et le matériel (par ex. documents de communication, articles pour la distribution, comme des balances, des sacs, etc.) nécessaires pour les distributions dans la planification financière du projet (prévisions de dépenses et prévisions de trésorerie).
- Pour des directives sur la préparation des projections financières du projet, cf. Norme 13, action clé 1.
- Si c’est nécessaire, le gestionnaire de la chaine d'approvisionnement, avec l’appui du gestionnaire d’entrepôt, prépare une méthodologie de réapprovisionnement et un calendrier pour le déplacement des biens de l’entrepôt central de CRS vers les entrepôts ou SDP des partenaires conformément au plan de distribution et au plan d’envoi correspondant.
Exécution des plans de gestion de la chaine d'approvisionnement pour des projets ayant des volets distribution
- Le gestionnaire d’entrepôt envoie les biens aux SDP ou autres lieux de stockage conformément au plan de distribution.
- L’équipe de distribution :
- Reçoit les biens et aménage le site de distribution conformément aux meilleures pratiques de CRS (cf. Section 12 : Distribution dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement).
- Distribue les biens aux bénéficiaires conformément aux meilleures pratiques de CRS (cf. Section 12 : Distribution dans le Manuel de gestion de la chaine d'approvisionnement).
- S’assure que les biens endommagés ou non utilisés sont retournés à l’entrepôt ou au fournisseur, conformément aux modalités du contrat.
- Le PM/CoP confirme que les quantités d’articles distribués et celles des articles endommagés ou retournés correspondent aux documents qui suivent la circulation des marchandises depuis l’entrepôt ou le fournisseur.
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Partenariat
- Dans les projets qui comprennent la distribution de marchandises aux bénéficiaires, les partenaires jouent souvent le rôle principal dans la mise en œuvre des distributions et ce sont eux qui ont le meilleur accès aux réseaux et installations nécessaires pour transporter et stocker les biens du projet. De ce fait, le PM/CoP et le personnel de la chaine d'approvisionnement de CRS doivent faciliter la participation pleine et active des partenaires dans la planification, l’exécution et la réflexion sur comment améliorer les distributions.
- Dans certains projets, CRS a la propriété des biens mais stocke ceux-ci dans les entrepôts de partenaires. Ces dispositions et les attentes du partenaire pour la gestion des biens stockés dans ses entrepôts doivent être clairement indiquées dans l’accord de sous-récipiendaire de CRS avec le partenaire. Selon les besoins, au cours de la mise en œuvre, revoyez ces attentes et exigences, y compris l’importance de conserver des données sur les indicateurs clés de performance (KPI) pour le suivi et la gestion de l’efficacité de la circulation et de la distribution des biens.
Quand CRS est sous-récipiendaire- Quand CRS est sous-récipiendaire, consultez le chef de file par rapport au processus ci-dessus, à moins que CRS n’ait, dans le cadre de la subvention, des responsabilités spécifiques d’achats ou de distribution pour certains articles. Si CRS a la responsabilité principale pour les achats et la distribution, suivez le processus ci-dessus.
Projets d’urgence- Suivez le même processus pour les projets d’urgence.
- S’il y a des changements dans l’importance des activités de chaine d'approvisionnement pendant l’intervention d’urgence, le PM/CoP devra impliquer les parties prenantes concernées (par ex. personnel des opérations de CRS, partenaires de distribution, etc.) pour mettre à jour les plans selon les besoins (pour plus de directives sur la gestion de la chaine d'approvisionnement dans les situations d’urgence, cf. Emergency Field Operations ManualManuel pour les opérations d’urgence sur le terrain de CRS).
- Si vous travaillez sur une urgence à grande échelle où plusieurs membres de Caritas Internationalis (CI) interviennent et/ou appuient une intervention de la Caritas nationale, veuillez vous référer aux documents du protocole de CI pour la coordination de la réponse d’urgence, du cadre d’urgence et du manuel de la boîte à outils sur le site Baobab de CI. Le manuel de la boîte à outils de CI comprend des ressources sur les achats, la distribution, la logistique, l’entreposage et d’autres ressources pour la gestion de la chaine d'approvisionnement en anglais, français et espagnol. Si vous n’êtes pas enregistré sur le site Baobab de CI, veuillez vous enregistrer iciLors de l’inscription au site Baobab de CI, les employés de CRS doivent choisir « Caritas États-Unis – CRS » comme leur organisation et indiquer le département d’intervention humanitaire et emergencies@crs.org comme contact de référence. . Si vous avez des questions, veuillez contacter le département d’intervention humanitaire de CRS (emergencies@crs.org).
Ressources Clés
Outils et modèles
Politiques et Procédures
- Principal responsable : Gestionnaire de la chaine d'approvisionnement ou équivalent